تاسیس دادگاه جرائم سیاسی، هشدارها و بایسته ها
#عمادالدین_باقی
روزنامه اعتماد شماره 4743 سه شنبه ۲۵ شهریور ۱۳۹۹ص3
امروز دوشنبه24 شهریور99 خبرگزاری میزان از قول دادستان تهران اعلام کرد:دراجرای قانون جرم سیاسی و بخشنامه ابلاغی ریاست محترم قوه قضائیه، برای ۵ نفر از متهمان به عنوان جرم سیاسی کیفرخواست صادر و به دادگاه کیفری ارسال شده است. رییس قوه قضائیه ضمن تشکر از دادستان تهران گفت: برتفکیک جرایم سیاسی از جرایم امنیتی اصرار دارم/هم دادسراها هم دادگاهها بر اجرای قانون و بخشنامه ابلاغی درخصوص جرم سیاسی اهتمام داشته باشند». گرچه رئیس قوه قضاییه در خصوص« لزوم اجرای عدالت و رسیدگی منصفانه به اتهامات مرتکبان جرائم سیاسی» در خرداد ماه سال جاری بخشنامه ای صادر کرده بود اما تاسیس شعبه مستقل رسیدگی به جرائم سیاسی تا امروز طول کشید. نکته مهمی که در اعلام خبر تاسیس این دادگاه ها نهفته است اینکه در سال های اخیر چند پرونده فعالان سیاسی و مدنی به چند شعبه خاص ارجاع می شد که مانند جزیره مستقلی عمل می کردند و دفاعیات متهمان و وکلای آنها مورد توجه قرار نمی گرفت که هم بی احترامی به شهروندان بود و هم بی عدالتی و هیچ مرجعی توان برخورد با انها و رسیدگی به شکایات از آنها را نداشت و از این رهگذر هزینه های زیادی به نظام قضایی و کل کشور تحمیل کرده اند و صدها قاضی شریف در دستگاه قضایی از این مسئله در رنج بودند. تاسیس دادگاه جدید با حمایت رییس قوه، نوعی کنار گذاشتن تدریجی و بی صدای این شعبات خاص و بردن محاکم در ریل قانون و بیطرفی می تواند به شمار آید اما بدون شک حامیان این جزایر خودمختار بیکار نخواهند نشست و در برابر این اقدام قانونی #قوه_قضاییه علیرغم اینکه متکی به قانون مصوب مجلس و شورای نگهبان است، کارشکنی خواهند کرد و می کوشند نشان دهند چیزی عوض نشده و در بر همان پاشنه می چرخد.
درباره #قانون_جرم_سیاسی سال های مدیدی است که سخن گفته شده، قانونی که در اصل ۱۶۸ قانون اساسی به آن اشاره شد و مجلس شورای اسلامی اول در سال ۱۳۶۰ درضمن قانون احزاب دولت و قوه قضایی را مکلف کرد که قانون جرم سیاسی را در تحقق اصل ۱۶۸ قانون اساسی تدوین کنند اما بخش های مختلف حاکمیت همچنان از پذیرش تکلیفی که در قانون اساسی مصوب سال ۵۸ و قانون مصوب ۱۳۶۰ به آنها شده بود امتناع کردند. از همه دردناکتر اینکه در همه این سالها نه تنها از پذیرش جرم سیاسی ابا داشتند بلکه علیرغم اینکه قوانین ایران انگیزه شرافتمندانه در ارتکاب جرم را به رسمیت شناخته بودند اما با قوانین و مقررات دیگری ان را ناهنجار می ساختند(نک: هفته نامه صدا شماره 85 شنبه 22خرداد1395 ص44-43 آغاز یا پایان جرم سیاسی؟») و جرم سیاسی را با جرم امنیتی مانند جاسوسی یکی کردند سپس جرم امنیتی را با جرائمی مانند دایر کردن اماکن فساد و فحشا، سرقت مسلحانه، قاچاق مواد مخدر و پولشویی در یک ردیف قرار داده و در آیین نامه سازمان زندانها و قوانین مختلف و از جمله در بخشنامههای عفوی که همه ساله منتشر می شد گنجاندند. نگارنده به همین مناسبت یادداشتی نوشت درباره«جرم سیاسی یا شنیع ترین جرائم؟» (همان منبع). حاصل بی اعتنایی به قانون و قانون ابزاری و استفاده از قانون فقط در جایی که به سود قدرتمندان است، این شد که در این سالها حقوق افراد زیادی پایمال گردید. منتقدان و حقوقدانان به کرات در این زمینه سخن گفتند تا اینکه سرانجام در بهمن 1394 قانون جرم سیاسی در مجلس تصویب شد، درخرداد ۹۵ توسط رئیس جمهور روحانی ابلاغ گردید اما مقاومت ها ادامه داشت وعلیرغم تصویب آن، در دوره ریاست آقای لاریجانی بر قوه قضاییه ابلاغ نشد و محاکم هم به آن عمل نمی کردند. هرچند همین قانون جرم سیاسی نیز مورد انتقادات و اشکالات زیادی واقع گردید. (برای نمونه نگاه کنید به : روزنامه سازندگی یکشنبه ۱۸ خرداد 1399 و نیز گزارش نشست قانون جرم سیاسی، یک گام به پیش دو گام به پس؟ در کانون وکلای دادگستری مرکز در رسانه های 29و28 تیر 95 ) اما مهم این است که اکنون گام ارزنده ای به پیش برداشته شده و برای نخستین بار میان جرائم امنیتی و سیاسی تمایز گذاشته می شود.
اگر بخشی از کسانی که در چهل سال گذشته نسبت به این تکلیف قانونی بی اعتنا بودند پس از سرد و گرم روزگار به این نتیجه رسیدند که باید به قانون احترام بگذارند اما مطمئنا بسیاری از کسانی که در برابر قانون مقاومت کرده اند همچنان بر مخالفت خود ایستادهاند و خواهند کوشید که به شیوه های مختلف آن را از محتوا تهی کنند. در واقع می توان گفت که اجرای این قانون پایان کار نیست آغاز دور جدیدی از لوث کردن و از اثر انداختن و تهی کردن آن است.
اما با وجود این قانون صریح نیز باز مقاومت می شد. برای مثال در همین دادگاه اخیر متهمان نامه ۷۷ نفر با وجود این که وکلا هم استدلال می کردند که دیگر مصداقی روشن تر از این برای قانون جرم سیاسی وجود دارد؟ اما کسی به آن اعتنا نمی کرد و یا در پرونده دکتر شهیندخت مولاوردی در کیفرخواست صادره، مفاد اتهامی نوعا سیاسی هستند اما پرونده به شعبه ۱۵ دادگاه انقلاب ارجاع شده است.
یکی از نخستین اقدامات بایسته این است که طبق ماده 10 قانون مجازرات اسلامی، قوانین لاحق اگر مساعد به حال محکومان سابق باشد عطف به ما سبق می شود، لذا شایسته است تمام پرونده های گذشته مانند پرونده های معلمان، کارگری ها، دانشجویان، فعالان فضای مجازی، کنشگران سیاسی یا چهره های سیاسی(که در مقاله روزنامه سازندگی یکشنبه ۱۸ خرداد1399 مصادیقی از انها ذکر شد) مورد بازنگری قرار گیرد.
در واقع در همه این سال ها دو مسئله به موازات هم وجود داشت مسئله اول عدم تمکین به پذیرش وجود جرم سیاسی و انجام تکلیف قانونی تصویب قانون جرم سیاسی و مسئله دوم اینکه اساسا بسیاری از آنچه به عنوان جرم مطرح شده است چه ان را امنیتی بدانند چه سیاسی اما وصف مجرمانه ندارند و مصداق استفاده از حق آزادی بیان(اصل 24 قانون اساسی) یا حق تجمع (اصل 27 قانون اساسی) بوده است. بنابراین یکی از گام های مکمل این حرکت ارزنده در تاسیس #دادگاه_مستقل_جرائم_سیاسی این است که آنچه واقعا بلحاظ حقوقی جرم سیاسی به شمار می اید در این محاکم مورد رسیدگی قرار بگیرد و دادگاه ها توان منع تعقیب درباره اتهام زنی نسبت به اعمالی که در چارچوب فصل سوم قانون اساسی است را داشته باشند و تحت فشارهای فراقانونی قرار نگیرند.
دیگر اینکه وقتی ریاست قوه قضائیه ضمن تشکر از دادستان تهران می گویند: برتفکیک جرایم سیاسی از جرایم امنیتی اصرار دارم. هم دادسراها هم دادگاهها بر اجرای قانون و بخشنامه ابلاغی درخصوص جرم سیاسی اهتمام داشته باشند(میزان، دوشنبه24شهریور99) لازم است نظارت مستمری بر این مهم داشته و مانع از تبدیل آن به یک واقعیت کاغذی شوند.
کانال گفتار های عمادالدین باقی
https://t.me/emadbaghi
اینستاگرام
https://instagram.com/emadeddinbaghi
وبسایت
www.emadbaghi.com
فیس بوک
https://facebook.com/Emadbaqi/
ص اول اعتماد
http://www.etemadnewspaper.ir/fa/main/Page/1648/1/%D8%B5%D9%81%D8%AD%D9%87-%D8%A7%D9%88%D9%84
ص3
http://www.etemadnewspaper.ir/fa/main/detail/154862/%D8%B4%D8%A7%D8%AF%D8%A8%D8%A7%D8%B4-%D8%AA%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%B3-%D8%AF%D8%A7%D8%AF%DA%AF%D8%A7%D9%87-%D8%AC%D8%B1%D8%A7%D9%8A%D9%85-%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%8C-%D9%87%D8%B4%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%87%D8%A7-%D9%88-%D8%A8%D8%A7%D9%8A%D8%B3%D8%AA%D9%87%E2%80%8C%D9%87%D8%A7